Pour tout nouvel arrivant à Toronto, deux démarches conditionnent l’accès à l’emploi, aux services bancaires complets et au système de santé : l’obtention du Numéro d’Assurance Sociale (NAS) et de la carte santé OHIP. Ces deux formalités, simples sur le papier mais entourées de subtilités spécifiques à l’Ontario, méritent un mode d’emploi dédié.
Le NAS : le sésame de l’emploi et de la vie administrative
Le Numéro d’Assurance Sociale, ou NAS (en anglais : Social Insurance Number, SIN), est un numéro à neuf chiffres unique attribué par le gouvernement fédéral canadien. Sans NAS, il est impossible d’être embauché légalement, de percevoir un salaire, de déclarer ses impôts, de recevoir des prestations gouvernementales (Allocation canadienne pour enfants, assurance-emploi, RRQ/RPC), ou de générer des intérêts bancaires soumis à déclaration.
Qui peut l’obtenir ? Toute personne ayant un statut d’immigration valide : résident permanent, citoyen canadien, ressortissant étranger titulaire d’un permis de travail valide (y compris ouvert dans le cadre du PVT). Les détenteurs d’un permis d’études ne reçoivent un NAS que si leur permis comporte la mention spécifique autorisant le travail sur ou hors campus.
Type de NAS : les ressortissants étrangers reçoivent un NAS commençant par le chiffre 9, qui comporte une date d’expiration alignée sur celle du permis de travail. Les résidents permanents et citoyens reçoivent un NAS permanent sans expiration. Lors du passage de l’un à l’autre statut, il est essentiel de retourner à Service Canada pour faire mettre à jour son NAS — le numéro à 9 ne peut pas servir indéfiniment.
Où et comment l’obtenir. La demande se fait à Service Canada, l’agence fédérale guichet unique. Trois options :
- En personne, recommandé pour un traitement immédiat. Bureaux à Toronto : 25 St Clair Ave East ; 4900 Yonge Street (North York Service Canada Centre) ; 200 Town Centre Court (Scarborough). Pas de rendez-vous obligatoire mais file d’attente parfois longue ; arriver dès l’ouverture.
- En ligne via le portail Mon Dossier Service Canada. Délai : 10 à 15 jours ouvrés. Plus lent mais sans déplacement.
- Par courrier pour les cas particuliers (éloignement géographique notamment).
Documents requis. Original (et seulement l’original) de votre passeport, ainsi que :
- Pour les résidents permanents : la fiche IMM 1442 ou la carte de résident permanent.
- Pour les travailleurs temporaires : le permis de travail (work permit document).
- Pour les étudiants autorisés à travailler : le permis d’études comportant la mention spécifique.
Délivrance. En présentiel, le NAS est imprimé sur une lettre officielle remise immédiatement. Conservez précieusement ce document — la carte plastique NAS n’est plus délivrée depuis 2014.
Coût. Aucun. Le service est entièrement gratuit. Méfiez-vous des sites tiers qui proposent un service payant pour l’obtenir : ce sont des arnaques.
La carte OHIP : l’assurance santé universelle de l’Ontario
L’OHIP (Ontario Health Insurance Plan) est le régime public d’assurance maladie de l’Ontario. Une fois enregistré, il couvre la quasi-totalité des soins médicaux essentiels : consultations chez le médecin de famille et chez les spécialistes, hospitalisations, urgences, chirurgies, examens d’imagerie médicale (radiographies, IRM, scanner) sur prescription, et certains actes dentaires d’urgence sous conditions.
Ce qui n’est PAS couvert par l’OHIP. Plusieurs prestations restent à votre charge ou nécessitent une assurance complémentaire :
- Les médicaments sur ordonnance (sauf pour les moins de 25 ans via OHIP+, les plus de 65 ans via Programme de médicaments de l’Ontario, ou les bénéficiaires de l’aide sociale).
- Les soins dentaires courants (carie, orthodontie, prothèse).
- Les soins optiques (consultations ophtalmologiques limitées à certaines tranches d’âge ou pathologies, lunettes non couvertes).
- La kinésithérapie et psychothérapie en cabinet privé.
- Les ambulances (frais forfaitaires partiels).
- Les chambres individuelles en hôpital.
Pour ces postes, une assurance complémentaire privée (souvent fournie comme avantage social par l’employeur, type Manulife, Sun Life, Green Shield) est indispensable.
Conditions d’éligibilité à l’OHIP
Pour bénéficier de l’OHIP, vous devez remplir simultanément les trois critères suivants :
- Résidence physique : vivre en Ontario au moins 153 jours sur 12 mois consécutifs.
- Présence à l’arrivée : avoir été physiquement présent en Ontario pendant 153 des 183 premiers jours suivant la demande.
- Statut d’immigration éligible : citoyen canadien, résident permanent, titulaire d’un permis de travail valide d’au moins 6 mois avec offre d’emploi à temps plein en Ontario, certains permis spécifiques (clergé, agriculteur saisonnier), conjoint dépendant d’un travailleur temporaire éligible. Les détenteurs d’un PVT seul ne sont pas éligibles à l’OHIP : ils doivent souscrire une assurance privée durant toute la durée de leur séjour.
Le délai de carence de 3 mois
C’est la spécificité ontarienne la plus impactante pour les nouveaux arrivants : l’OHIP ne couvre les soins qu’après un délai de carence de 3 mois à compter de l’établissement de la résidence en Ontario. Pendant cette période, toute consultation médicale, hospitalisation ou intervention vous sera facturée intégralement.
À titre indicatif des coûts à Toronto sans assurance :
- Consultation chez un généraliste : 80 à 200 $ CAD.
- Visite aux urgences : 600 à 1 200 $ CAD (pour un cas non admis).
- Journée d’hospitalisation : 3 000 à 6 000 $ CAD.
- Accouchement sans complication : 7 000 à 15 000 $ CAD.
Souscrire une assurance santé temporaire couvrant ces 3 mois (Cigna Global, Allianz Care, GMC Services pour les Français notamment) est indispensable. Le coût varie de 80 à 250 € par mois selon l’âge et la couverture.
Procédure de demande
Où s’adresser ? Dans un ServiceOntario, l’équivalent provincial de Service Canada. Sites principaux à Toronto :
- 777 Bay Street (centre, College/Bay).
- 47 Sheppard Avenue East (North York).
- 156 Front Street West (CityPlace).
- 2 Carlton Street (Yonge/Carlton).
Documents requis (les trois catégories sont obligatoires) :
- Une preuve d’identité originale : passeport, certificat de naissance, permis de conduire.
- Une preuve de statut en Ontario : passeport tamponné, fiche IMM 1442 (PR), permis de travail.
- Trois preuves de résidence en Ontario parmi : bail signé, facture de services publics au votre nom, lettre officielle d’un employeur ontarien, déclaration de revenus, attestation bancaire à votre adresse ontarienne. C’est souvent ce critère qui pose problème aux tout nouveaux arrivants ; constituer ce dossier dès l’arrivée est crucial.
Délivrance. Une carte temporaire (papier) est remise sur place pour usage immédiat. La carte plastifiée définitive arrive par courrier en 4 à 6 semaines. Conservez la carte précieusement : sa perte nécessite une nouvelle demande en personne.
Coût. Aucun. Le service est gratuit.
Pour les francophones : un accompagnement disponible
Toutes les démarches Service Canada et ServiceOntario peuvent être effectuées en français : il s’agit d’un droit linguistique fédéral pour Service Canada, et d’un droit prévu par la Loi sur les services en français de l’Ontario pour ServiceOntario dans les régions désignées (dont Toronto). Toutefois, dans la pratique, demander un agent francophone peut allonger la durée d’attente.
Pour un accompagnement personnalisé en français, le Centre Francophone du Grand Toronto (CFGT) (555 Richmond St West, suite 303) propose un service gratuit d’aide à l’établissement qui peut vous accompagner dans ces démarches. Téléphone : 416-922-2672. C’est sans doute la ressource la plus efficace pour un nouvel arrivant francophone à Toronto.
En synthèse, NAS et OHIP forment le binôme administratif fondateur de votre installation. Le NAS s’obtient le jour même, l’OHIP en quelques semaines. Anticiper l’assurance santé temporaire des 3 premiers mois et constituer rapidement les trois preuves de résidence sont les deux clés pour ne pas vous retrouver bloqué.